2023年，是我国《反垄断法》实施十五周年和修改实施一周年，也是《反不正当竞争法》颁布三十周年。在这几十年间，中国不断加强反垄断反不正当竞争监管力度，力图营造公平竞争氛围，提升资源配置效率，激发创新功能，增进
消费者福利，助力优化营商环境。
       2023年9月11日至12日，第十届中国公平竞争政策国际论坛暨全国公平竞争大会在南京召开。本次论坛为第二届中国公平竞争政策宣传周拉开帷幕，主题是“统一大市场公平竞未来”。
       1、什么是竞争政策？
       竞争政策是指在市场经济活动中保护和促进市场公平竞争的政策、法律和监管机制的综合。主要包括《反垄断法》、《反不正当竞争法》等相关法律及配套的各种规章、指南和其他政策，以及规范行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能组织行为的“公平竞争审查制度”。
       2、什么是公平竞争审查制度？
       根据《反垄断法》第五条规定，行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。
       3、审查标准是什么？
      《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》从四大方面划出18条“不得”制定减损市场主体合法权益或增加其义务的政策措施。
     （1）市场准入和退出标准不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；公布特许经营权目录清单，且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。
     （2）商品和要素自由流动标准不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益。
     （3）影响生产经营成本标准不得违法给予特定经营者优惠政策；安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用；不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。
     （4）影响生产经营行为标准不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为；不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件；不得超越定价权限进行政府定价；不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。
     （5）兜底条款没有法律、法规依据，各地区、各部门不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施；不得违反《中华人民共和国反垄断法》，制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。